전지구적으로 당면한 환경 및 기후문제 대응을 위해 주요 20개국(G20)이 공동으로 노력을 강화해야 한다는 내용의 선언문이 나왔습니다. 오는 11월 부산에서 열릴 플라스틱 국제협약의 연내 성안을 위해 G20이 협력한다는 내용도 포함됐습니다.

지난 3일(이하 현지시각) 브라질 리우데자네이루에서 열린 G20 환경·기후장관회의에서 이같은 선언문이 나왔습니다. G20 환경·기후장관회의에서 선언문이 나온 것은 3년 만입니다.

회의를 주재한 마리나 다 실바 브라질 환경기후변화부 장관은 “(G20 회원국은) 세계 경제의 약 80% 이상을 차지한다”며 “(선언문 속 내용대로) 숙제를 진행한다면, 앞으로 지구 평균기온을 산업화 이전 대비 1.5℃ 이상 상승 억제에 크게 기여하게 될 것”이라고 밝혔습니다.

특히, ‘리우협약’의 정신을 되새겨 환경·기후대응에 주요국의 노력을 강화하자는 내용이 선언문에 담겼습니다. 리우협약은 1992년 리우데자네이루에서 열린 유엔환경개발회의(UNCED)에서 채택된 협약입니다. 기후변화협약, 생물다양성협약, 사막화방지협약 등 유엔의 3대 환경협약이 이때 나왔습니다.

선언문은 오는 18일부터 19일까지 리우데자네이루에서 열릴 G20 정상회의에도 활용됩니다. 또 오는 10월과 11월에 각각 열릴 제16차 생물다양성협약 당사국총회(CBD COP16)와 제28차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP29)에도 영향을 미칠 가능성이 큽니다.

▲ 당해연도 G20 의장국이 초청국과 초청 국제기구를 선정하는 방식으로 회의가 진행된다. ©G20 Brazil

2024년 G20 환경·기후장관회의서 나온 핵심 내용은? 🤔

G20 환경·기후장관회의는 2019년 일본 가루이자와에서 열린 최초의 환경·에너지장관회의를 계기로 처음 열렸습니다. 이후에는 환경·기후 부문이 별도로 분리돼 매년 열리고 있습니다.

회의는 세션 주제별로 국가별 발언 후 최종 결과물로 장관 선언문이 채택되는 방식으로 진행됩니다.

장관 선언문 도출을 위해 연중 총 3~4차례의 실무작업반 회의가 진행됩니다. 마지막 실무작업반 회의가 장관급 회의와 연계돼 선언문이 나옵니다.

올해 의장국인 브라질은 G20 환경·기후장관회의에서 크게 4가지 의제를 선정했습니다.

①기상이변에 대한 예방적 적응 ②해양 ③생태계 서비스 직물제 ④폐기물 관리 및 순환경제 순입니다. 이 의제는 루이스 이나시우 룰라 다 시우바 브라질 대통령이 직접 제안한 것으로 확인됐습니다.

⚖️ 기후적응 정책 주류화·적응재원 확대

첫째 ‘기상이변에 대한 예방적 적응’ 부문에서는 날로 늘어나는 기상이변의 위협에 맞서 기후탄력성을 늘려야 한다는 내용이 강조됐습니다.

특히, 개발도상국들이 몰린 남반구를 중심으로 기상이변의 영향력이 커지고 있다는 우려가 포함됐습니다.

이에 기상이변의 예방적 측면에서 기후적응을 위한 노력을 강화할뿐더러, 우선순위를 지정해 적응재원을 확대하도록 노력해야 한다는 내용이 강조됐습니다. UNEP에 따르면, 기후적응 재원 격차는 연간 최대 3,660억 달러(약 493조원)로 추산됩니다.

정책 수립 과정에서 적응정책이 주류화돼야 한다는 내용도 포함됐습니다.

🌊 해양생태계 보존 위해 자금조달 확대·관리 노력 강화

둘째, ‘해양’ 부문은 유엔의 지속가능발전목표(SDGs) 14번째 목표 달성을 위해 G20 회원국이 공동으로 노력한다는 내용이 중점적으로 소개됐습니다. 해양생태계 보호와 관련된 목표입니다.

구체적으로 해양 환경보호와 생물다양성 보존을 위해 자금조달과 계획 및 관리를 강화한다는 내용이 담겼습니다.

‘국가관할권 이원지역 해양생물다양성 보전 및 지속가능이용 협정(BBNJ)’의 조속한 비준과 이행이 촉구됐다고 우리나라 환경부가 전했습니다.

🦜 생물다양성 보존 위해 지역사회에 보상 지급 필요

셋째 ‘생태계 서비스 직물제(PEF)’ 부문에서는 생물다양성 보존을 위한 재원확보 방안이 중점적으로 소개됐습니다.

PEF는 보호지역이나 생태계 우수지역의 보전을 위해 정부 등이 지역주민이나 토지소유자 등과 생태계 서비스 보전 활동에 대한 계약을 체결하고, 이에 대해 적절한 보상을 지급하는 제도입니다.

선언문에서는 생물다양성 손실을 막기 위해서는 혁신적 자금조달 방식이 고려돼야 한다는 점이 명시됐습니다. 이 과정에서 공공 자금조달이 핵심이란 점도 강조됐습니다.

♻️ 순환경제 이니셔티브 통해 폐기물 발생량 감축 재확인

마지막으로 ‘폐기물 관리 및 순환경제’ 부문에서는 G20 회원국이 여러 순환경제 이니셔티브를 통해 폐기물 발생을 줄여야 한다는 기존 약속이 재확인됐습니다. 자원의 효율적 사용과 폐기물 관리가 강조됐을뿐더러, 남반구 국가를 지원하기 위한 파트너십의 필요성도 인식됐습니다.

더불어 “(선언문에) 양질의 일자리 창출과 함께 비공식 노동자와 여성, 지역사회, 원주민을 순환경제 가치사슬에 포함해야 한다”는 내용이 담겼다고 브라질 환경기후변화부는 밝혔습니다.

이는 포용적이고 공정한 생태학적 전환의 시급성이 강조된 것이라고 기관은 덧붙였습니다.